La relación entre la Nación y las provincias tendrá una semana de reuniones clave. Doce gobernadores y el jefe de Gobierno porteño participarán de dos encuentros en Buenos Aires junto a funcionarios de la administración de Javier Milei, en momentos en que siguen las conversaciones por el Presupuesto 2027, la reforma electoral y el financiamiento de las jurisdicciones.
El cronograma comienza este miércoles 14 de octubre con el segundo Congreso de Federalismo Fiscal (CONFEFI II) y continuará el viernes 16 con la Cumbre Federal de Logística. En ambas actividades estarán presentes dirigentes de distintos espacios, con posiciones diversas frente a la Casa Rosada.
La lista incluye a Axel Kicillof (Buenos Aires), Martín Llaryora (Córdoba), Juan Pablo Valdés (Corrientes), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Elías Suárez (Santiago del Estero), Ignacio Torres (Chubut), Alberto Weretilneck (Río Negro), Carlos Sadir (Jujuy), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Leandro Zdero (Chaco), Gustavo Sáenz (Salta) y Jorge Macri, por la Ciudad de Buenos Aires.
Los mandatarios mantienen vínculos diferentes con el oficialismo nacional: algunos acompañan iniciativas legislativas, otros negocian su respaldo según cada proyecto y Kicillof sostiene un enfrentamiento político con Milei. Esas diferencias atraviesan las conversaciones por la distribución de fondos y las demandas de cada distrito.
El primer encuentro se desarrollará el miércoles 14 y el jueves 15 bajo el lema “Innovación y consenso para un desarrollo federal”. Organizado por la Comisión Federal de Impuestos, tendrá su apertura a cargo de su presidente, Alejandro Abraam, junto a Jorge Macri.
Desde las 10 del miércoles, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el ministro de Economía, Luis Caputo, comparten el panel “Federalismo Fiscal y expectativas económicas de la Argentina”. La actividad coincide con las negociaciones por las partidas presupuestarias, las transferencias nacionales y los compromisos de financiamiento para el año próximo.
Las provincias buscan certezas sobre los fondos que recibirán, cómo se distribuirán y qué recursos quedarán respaldados por ley. El Gobierno, en cambio, procura sostener el equilibrio fiscal y reunir los apoyos parlamentarios para aprobar el Presupuesto 2027.
Otro frente de negociación es la reforma electoral. La administración libertaria quiere suspender o eliminar las PASO nacionales para 2027, una iniciativa que necesita acuerdos con otros espacios, especialmente en el Senado. Los gobernadores radicales son interlocutores relevantes, aunque existen diferencias sobre el alcance de los cambios.
Los vínculos de los mandatarios con diputados y senadores pueden resultar importantes para que el oficialismo consiga mayorías. De todos modos, las discusiones presupuestarias, electorales y los posibles acuerdos políticos para 2027 son negociaciones distintas, aunque compartan protagonistas.
La agenda del miércoles sigue con dos paneles de gobernadores. A las 10.40 exponen Frigerio, Sadir y Llaryora. A las 12 es el turno de Torres, Pullaro, Zdero y Sáenz, en espacios dedicados a las perspectivas federales y a la relación fiscal entre la Nación y las provincias.
El jueves a las 14, la Cámara de Diputados tiene prevista una sesión especial impulsada por Unión por la Patria y otros bloques opositores. El temario incluye la prórroga de la emergencia en discapacidad, proyectos relacionados con el endeudamiento de las familias y el rechazo al DNU 70/2023, una de las principales normas de desregulación promovidas por Milei.
Para abrir el debate, la oposición necesita reunir al menos 129 diputados presentes. Después deberá conseguir los votos para aprobar cada iniciativa. El oficialismo buscará defender el decreto, que el Senado ya rechazó en marzo de 2024.
Si la Cámara baja también lo rechaza, el DNU quedaría derogado de acuerdo con el mecanismo previsto por la Ley 26.122, aunque se conservarían los derechos adquiridos durante su vigencia.
En paralelo, la discusión sumó un capítulo judicial luego de que la Corte Suprema dictara una medida cautelar que suspendió provisionalmente los efectos de la derogación de la Ley de Tierras, que fijaba restricciones para la compra de inmuebles rurales por parte de extranjeros.
La jornada también estará marcada por la Marcha Federal Universitaria, convocada en medio de la disputa por el financiamiento de las casas de estudio y la aplicación de la legislación aprobada por el Congreso.
A su vez, la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) anunció un paro nacional de 24 horas y una movilización hacia el Palacio Legislativo desde las 13.30. Entre sus reclamos figura la derogación del DNU 70/2023.
La sesión parlamentaria y las protestas coincidirán con las actividades federales en Buenos Aires. En ese contexto, la posición de los bloques provinciales y de los legisladores vinculados con los gobernadores será observada durante el debate.
Mientras Diputados discuta los proyectos opositores, el congreso fiscal continuará el jueves con paneles sobre inversiones en petróleo, litio, energía solar, cobre y minería. También expondrá el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, sobre el futuro del sistema fiscal federal.
Uno de los temas de fondo será la coparticipación. La reforma constitutional de 1994 estableció un plazo para sancionar una nueva ley, pero ese período venció sin que se alcanzara un acuerdo definitivo. La falta de una norma consensuada sigue condicionando el reparto de recursos entre los distintos niveles de gobierno.
La segunda actividad será la Cumbre Federal de Logística, organizada por el Consejo Federal de Inversiones (CFI), una institución distinta de la Comisión Federal de Impuestos. Se realizará el viernes 16 en el Centro de Convenciones de Buenos Aires, con el lema “Hacia una logística competitiva para el desarrollo federal”.
El encuentro reunirá a gobernadores, empresarios, especialistas y representantes de organismos internacionales. La apertura estará a cargo de Kicillof, Llaryora, Valdés, Frigerio y Suárez.
Luego habrá paneles sectoriales: Entre Ríos participará del debate sobre agroindustria; Torres y Weretilneck expondrán sobre los desafíos vinculados con Vaca Muerta, y Sadir intervendrá en la discusión sobre minería.
Santilli también formará parte de la jornada. Su panel, titulado “Logística sin nudos”, abordará los obstáculos para mejorar la conectividad y el transporte de la producción. Será su segunda participación en las actividades federales de la semana, después del encuentro con Caputo.
La agenda logística estará centrada en infraestructura, corredores productivos, competitividad exportadora y articulación entre las provincias y el sector privado.
Desde 2021, el CFI desarrolla una estrategia de trabajo con más de 2.000 representantes públicos, privados y académicos. Ese proceso permitió identificar y priorizar más de 1.100 proyectos estratégicos relacionados con infraestructura, gestión operativa, normativa y sistemas de información.
Las dos cumbres tendrán objetivos institucionales diferentes, pero convocarán a buena parte de los gobernadores que negocian con la Casa Rosada sobre recursos, financiamiento y reformas. Las actividades se desarrollarán mientras el Gobierno busca sostener sus acuerdos en el Congreso y las provincias reclaman definiciones sobre los fondos para el próximo año.