El Senado empieza a transitar el tramo final de las sesiones ordinarias con una agenda cargada de proyectos pendientes, movimientos dentro del oficialismo y asuntos que todavía dependen de lo que suceda en Diputados. Después de una semana con poca actividad por los viajes de distintos legisladores, Patricia Bullrich ya enfoca sus esfuerzos en ordenar las prioridades de la Cámara alta.
El escenario combina varios frentes abiertos: la pre campaña electoral, el malestar opositor después de lo ocurrido con la Corte Suprema y la discusión por la ley de tierras, además de las iniciativas que el Poder Ejecutivo pretende llevar adelante pese al desgaste de la gestión.
Uno de los primeros movimientos será dentro de la estratégica comisión de Acuerdos, que quedó vacante tras la muerte del senador riojano Juan Carlos Pagotto. El legislador respondía políticamente a Martín y “Lule” Menem y, por esa vía, a Karina Milei, y estaba al frente de un cuerpo clave para analizar pliegos judiciales (incluidos los de la Corte Suprema) y ascensos diplomáticos y militares.
Aunque todavía falta la confirmación formal de la bancada, todo indica que la neuquina Nadia Márquez podría quedar al frente de Acuerdos. Como ya integra esa comisión, su lugar sería ocupado por el rionegrino Enzo Fullone, quien cuenta con buen respaldo dentro del bloque y de la Casa Rosada.
El esquema también contempla cambios en Legislación General, actualmente conducida por Márquez. En ese caso, el oficialismo propondría al chaqueño Juan Cruz Godoy para ocupar el puesto. En Acuerdos, en tanto, la vicepresidencia continuará en manos del radical bonaerense Maximiliano Abad.
Por ahora, Acuerdos es la única comisión que tiene actividad confirmada para el miércoles próximo. Allí se realizará una nueva audiencia destinada a analizar postulaciones judiciales.
Otro de los temas que vuelve a la agenda es la reforma de la ley de Sociedades, impulsada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. El proyecto quedó en stand by después de que Bullrich anunciara en agosto modificaciones para dejar expresamente establecida la responsabilidad final de personas físicas dentro de las sociedades automatizadas.
Durante su exposición ante el Senado, Sturzenegger también defendió la incorporación de la Sociedad Descentralizada Autónoma Operativa (DAO), una figura vinculada a contratos inteligentes y tecnología blockchain. Según explicó, tanto las DAO como las sociedades automatizadas quedarían alcanzadas por distintos mecanismos de responsabilidad.
El titular de la Inspección General de Justicia (IGJ), Alejandro Ramírez, también respaldó la regulación. “Se incorporan personas humanas como representantes de estas DAO, en el artículo 260. Hoy las DAO existen, están operando sin ningún tipo de regulación concreta. Podemos mirar para otro lado y no regularlas, pero, justamente, lo que estamos haciendo es regularlas”, sostuvo.
Sin embargo, el proyecto enfrenta reparos dentro del propio oficialismo. Según confiaron desde dos despachos mileístas, existen legisladores que no están conformes con la iniciativa, por lo que todavía deberá superar esa resistencia interna para avanzar.
También permanecen frenados los proyectos vinculados al Súper RIGI, destinado a inversiones desde USD 1.000 millones, y otra propuesta de senadores radicales para planes a partir de USD 12 millones.
En este punto, algunos aliados reclaman modificar el concepto de “precio/calidad” para evitar que el esquema termine beneficiando de manera sistemática la importación de insumos. La propuesta es que el valor “no supere en más de un 15% el precio comparable de la oferta de origen extranjero” cuando se trate de productos en igualdad de condiciones.
El Gobierno analiza incluso la posibilidad de mantener únicamente el RIGI vigente, aunque todavía intentará destrabar las iniciativas.
Con mejores perspectivas aparece el proyecto de una nueva ley de salud mental, que algunos legisladores consideran con posibilidades de llegar al recinto. También existe un dictamen sobre huella de carbono, aunque el texto consensuado volvió a revisión después de las modificaciones planteadas por los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, especialmente por parte de esta última.
En paralelo, en la Cámara alta siguen atentos a lo que pueda ocurrir en Diputados con la discusión por la Corte Suprema y la ley de tierras incluida en el DNU 70/23. También generan preocupación los posibles debates sobre morosidad y endeudamiento.
Dentro de las prioridades del Senado aparece además la llegada del Presupuesto 2027 desde Diputados y la posibilidad de que avance la suspensión de las PASO, en el marco de la amplia reforma electoral. Pese a las nuevas fotos y anuncios que presentan el tema electoral como acordado, por ahora no hay confirmación en el Congreso ni convocatoria a comisión.
Para el Presupuesto 2027 ya se contempla incluso la posibilidad de convocar a sesiones extraordinarias para conseguir su sanción, aunque el objetivo es intentar aprobarlo antes de que termine noviembre.
Mientras espera que el proyecto llegue desde la Cámara baja, el Senado sostiene una situación administrativa que el oficialismo considera ordenada, con ahorro generado y una reducción significativa de su planta. Según los datos relevados, pasó de 4.885 agentes el 10 de diciembre de 2023 a 3.641 en la actualidad, más allá de las diferencias existentes con las cifras actualizadas que maneja el Poder Ejecutivo.