Lejos de dinamitar el Banco Central o de prenderlo fuego, Javier Milei presentará esta noche, en cadena nacional, los alcances de la reforma de su Carta Orgánica. La iniciativa, que usará para polarizar con el kirchnerismo, marca el inicio de la campaña con la que buscará su reelección y es una de las exigencias que impone el Fondo Monetario Internacional. Además de prohibir el financiamiento del Tesoro por parte del Banco Central, en el Ejecutivo se entusiasman con endurecer los mecanismos de remoción del directorio y blindar la continuidad de Santiago Bausili más allá de su mandato. El proyecto llegará al Congreso recién el martes e ingresará por la Cámara de Diputados. Si bien la Casa Rosada trabaja en un paquete de medidas más amplio que incluye el proyecto de Inocencia Fiscal II, el “shutdown” importado de Estados Unidos y la Ley de Responsabilidad Fiscal para penalizar a quienes atenten contra el presunto orden macroeconómico, las iniciativas serán enviadas por separado para facilitar su aprobación.
Javier Milei aparecerá esta noche en cadena nacional, rodeado de su equipo económico, para presentar la reforma del BCRA, una de las medidas centrales del segundo semestre. El mensaje, que se grabará durante el día en el Salón Blanco de la Casa Rosada, se transmitirá a las 20 horas. La medida busca prohibir el financiamiento del Tesoro por parte del Banco Central. Es decir, impedir que el BCRA otorgue adelantos transitorios o cualquier otra forma de asistencia monetaria al Estado nacional que implique cubrir déficit fiscal. Para el Presidente, que prometió en campaña cerrar el Banco Central, esa conducta debería tener sanciones penales. “El BCRA va a estar armado con el poder suficiente para resistir cualquier embate político. Vamos a aniquilar de una vez por todas la inflación y ese robo siniestro que es la emisión de dinero sin respaldo”, anticipó el martes Milei desde la Universidad San Martín de Porres (USMP), en Perú. Cerca del mandatario aseguran que los cambios serán “casi como cerrarlo”.
Blindar a BausiliEn los hechos, se trata de otra exigencia del Fondo Monetario Internacional que, en el Staff Report de la segunda revisión del acuerdo de Facilidades Extendidas, emitido en mayo de este año, expresó que “reformas legales más amplias a la Carta Orgánica del BCRA serán esenciales para fortalecer la independencia del Banco Central, su gobernanza y rendición de cuentas”. La iniciativa también busca endurecer los mecanismos para remover a sus autoridades. Tal como ocurre en Perú, donde los presidentes pasan, pero las autoridades del Central permanecen. Según supo este diario, el Gobierno se prepara para enviar al Senado el pliego de Santiago Bausili para blindar su continuidad. El actual presidente del BCRA fue designado por decreto mientras que su expediente permanece en la Comisión de Acuerdos del Senado. Según su decreto de designación su mandato concluirá en septiembre de 2028.
Sobre este punto, en la Cámara Baja aparecieron los primeros reparos. “Hacer una reforma tan direccionada para dejar al tipo atornillado al Banco Central es muy polémico”, dijeron desde el bloque Provincias Unidas a Página/12. “Los requisitos para removerlo son insólitos. Dos tercios de cada Cámara, casi lo mismo que para remover al Presidente”. En Unión por la Patria primó la cautela: “Nadie se comunicó con nuestro bloque todavía”, aseguraron, y evitaron opinar de un proyecto cuya letra chica aún se desconoce. “Hay que ver qué reforma llega”. Provincias Unidas tiene un proyecto de federalización del Banco Central, al igual que el peronismo en la Cámara Alta. Cerca del presidente de la Cámara, Martín Menem, se mostraron confiados y aseguraron a este diario que la iniciativa llega “con buenas chances de aprobarse”.
El objetivo del oficialismo es tratar la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central a fines de agosto en Diputados. El resto de las iniciativas que el Gobierno presenta como parte de un mismo paquete deberá esperar. En Casa Rosada dan por hecho que deberán enviarlas por separado porque todavía no tienen cerrados los apoyos que serán tarea ardua de Diego Santilli. Después del Banco Central llegarían la ley de Inocencia Fiscal, el mecanismo de shutdownestatal y los cambios al Código Penal, aunque por ahora nadie se anima a ponerles fecha. En La Libertad Avanza aseguran que ese combo de reformas es el que esperan los mercados para consolidar la confianza.
El apagón del Estado es el que cosecha más críticas. “Nadie quiere importar un problema de los yanquis”, resumió un diputado que sigue de cerca la negociación. “Apagás el Estado nacional y dejás colgadas a las provincias”, agregó.
Modo campañaLa reforma del Central entusiasma al presidente Milei porque le permite polarizar con el kirchnerismo, que modificó aspectos centrales de la Carta Orgánica en 2012. Esa reforma redefinió el rol del Banco Central al ampliar sus objetivos más allá de la estabilidad monetaria e incorporar la promoción del empleo, el desarrollo económico y la estabilidad financiera. También habilitó una mayor asistencia al Tesoro mediante adelantos transitorios, amplió el margen para el uso de las reservas y fortaleció las facultades de regulación sobre el sistema financiero. Esos cambios son los que ahora el Gobierno busca desandar. Ese diseño no fue excepcional. La Reserva Federal de Estados Unidos también opera con un mandato múltiple. Sus objetivos son conducir la política monetaria del país para lograr máximo empleo, estabilidad de precios y tasas de interés moderadas. El proyecto del Gobierno, en cambio, reduce la capacidad del Central a preservar el valor de la moneda, a la que Milei en campaña llamó “excremento”, sin posibilidad de financiar al Estado.
“El BCRA va a volver a tener como misión fundamental preservar el valor de la moneda”, dijo Milei desde Perú. Justamente, la iniciativa libertaria copia la arquitectura del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), cuyo único objetivo es preservar la estabilidad monetaria, le prohíbe financiar al Tesoro y dificulta la remoción de sus autoridades. Para el oficialismo, este modelo fue exitoso para contener la inflación a la baja desde hace décadas. Nada dicen de la inestabilidad política. En los últimos cinco años, Perú ha tenido cuatro presidentes: Pedro Castillo, Dina Boluarte, José Jerí y José María Balcázar.