La reforma de la Carta Orgánica del Banco Central volvió a quedar en el centro de las negociaciones del oficialismo en el Senado. El proyecto, considerado clave por el Gobierno Nacional dentro de su programa económico, debía tratarse el jueves pasado, pero el debate se demoró por la resistencia de aliados a uno de los puntos centrales de la iniciativa.
La diferencia está puesta sobre el mecanismo previsto para remover a los integrantes del directorio de la autoridad monetaria. El texto establece que para apartar a un director será necesario contar con el respaldo de dos tercios de los miembros presentes de ambas cámaras del Congreso.
La jefa del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich, buscará destrabar esa discusión durante esta semana. La intención del oficialismo es que el proyecto pueda tratarse el jueves 24, en la misma jornada en la que se analizaría otra iniciativa de legisladores del norte del país vinculada con la regulación del Mercado Voluntario de Carbono.
Para avanzar, el oficialismo deberá aceptar una modificación en el artículo 3, referido a la remoción de autoridades. Sin ese cambio, las negociaciones para conseguir los votos necesarios para sancionar la reforma se complicarían.
El punto genera resistencia porque la iniciativa también cambia el esquema de designación de los directores. Mientras que actualmente esa atribución corresponde al Senado, el proyecto plantea que los integrantes del directorio deban contar con el respaldo de ambas cámaras del Congreso.
De esta manera, la propuesta combina una designación por mayoría parlamentaria con una remoción que exige una mayoría agravada de dos tercios.
El oficialismo pretende que el texto aprobado por Diputados llegue al Senado sin modificaciones. Si la Cámara alta cambia el proyecto, deberá regresar a la Cámara baja para que vuelva a ser tratado.
El esquema vigente de la Carta Orgánica del Banco Central establece que un director puede ser removido mediante un decreto del Poder Ejecutivo cuando existen razones de mala conducta o incumplimiento de los deberes del cargo. Para eso, previamente debe intervenir una comisión especial del Congreso.
Además del mecanismo para designar y remover autoridades, la reforma plantea cambios sobre los objetivos y las funciones de la entidad monetaria. Entre sus principales modificaciones aparece la preservación del valor de la moneda como objetivo central del Banco Central.
El proyecto también busca restringir la posibilidad de que la autoridad monetaria financie al Estado nacional, las provincias y otros niveles de gobierno. Según la postura del Gobierno, este cambio apunta a limitar la utilización de la emisión monetaria para financiar el déficit fiscal.
Otro de los cambios previstos consiste en eliminar funciones vinculadas con el direccionamiento del crédito y las políticas crediticias diferenciadas. El argumento para esa modificación es que esas herramientas exceden las funciones centrales que debería cumplir una autoridad monetaria.
La discusión se da después de una semana en la que el oficialismo consiguió avanzar con otros proyectos en el Congreso, entre ellos la denominada ley de Inocencia Fiscal y el dictamen correspondiente a la iniciativa de Zona Fría.
Ahora, la atención de Bullrich estará puesta en el Senado, donde deberá continuar las conversaciones para intentar alcanzar los consensos necesarios alrededor de la reforma del Banco Central y evitar que el texto deba volver a Diputados por cambios introducidos durante su tratamiento.